Tegucigalpa, 1 de julio, 2020. El Tribunal Superior de Cuentas (TSC) impulsa su agenda de trabajo orientado al fortalecimiento del Control Interno en las operaciones de las instituciones que conforman el Sector Público, a fin de evitar actos ligados a la corrupción.

En cumplimiento de lo anterior, el magistrado presidente del TSC, José Juan Pineda Varela, y su equipo legal, sostuvo una reunión de teletrabajo con Andrés Menocal Medina, director de la Oficina Nacional de Desarrollo Integral del Control Interno (Onadici), con el propósito de acordar acciones conjuntas para fortalecer el control interno en la gestión pública.

En la reunión participó, además, los abogados Karen Martínez y Mario Tinoco, gerente y subgerente de Legal del TSC.

En el encuentro las autoridades del TSC socializaron conceptos enunciados en la reciente reforma a la Ley Orgánica del TSC, en particular lo relacionado al Control Interno y el rol de los auditores internos institucionales.

En la reforma se concede al TSC la nueva atribución de, “Supervisar y evaluar la eficacia del control interno, que constituye la principal fuente de información para el cumplimiento de las funciones de control del Tribunal, para tal efecto debe vigilar el cuadro de cumplimiento de implementación del sistema de control interno de las entidades públicas por parte de la Oficina Nacional de Desarrollo Integral del Control Interno (Onadici)”.

Por ello, las autoridades del TSC consideraron importante aclarar conceptos y trabar en conjunto con Onadici con el propósito de hacer cumplir lo estipulado en esta reforma legal.

El Control Interno es preventivo y concurrente con el propósito que cada institución asegure el logro de objetivos, con eficacia y eficiencia de las operaciones y el cumplimiento de leyes y reglamentos, para así garantizar la transparencia en los gastos, lo importante es trabajar juntos en ese sentido y así evitar que se afecte el patrimonio del Estado de Honduras, indicó Pineda Varela.

En consecuencia, ambas instituciones acordaron aunar esfuerzos para que el control interno sea eficaz y eficiente, entre ellos en los procesos de compras y contrataciones, como las realizadas en el marco del estado de Emergencia Sanitaria Nacional por el covid-19; el nombramiento del personal idóneo y el cumplimiento de los Planes Operativos de las entidades públicas.

La Onadici fue creada como un organismo técnico con el propósito de asesorar, acompañar y promover el desarrollo del control interno en instituciones gubernamentales, busca brindar instrumentos y herramientas a fin de agregar valor a su gestión y asegurar el logro de los objetivos institucionales, transparencia y confianza de la ciudadanía en la institucionalidad pública.

Reunión con personal de ONADICI

Reunión con personal de ONADICI

Reunión con personal de ONADICI

Reunión con personal de ONADICI

Tegucigalpa, 26 de junio, 2020. El titular de la Contraloría General de la República del Perú, Nelson Shack Yalta, compartió con las autoridades del Tribunal Superior de Cuentas (TSC) las ventajas de aplicar el modelo de Control Concurrente en los procesos de compras y contrataciones que se efectúan en la atención de la pandemia por el covid-19.

Al igual que otros siete países de Latinoamérica, Honduras innovó al aplicar este nuevo modelo de control concurrente en las compras y contrataciones que se realizan en el marco de la Emergencia Sanitaria Nacional por los efectos del coronavirus.

La Contraloría General del Perú es referente en la región en el establecimiento de este mecanismo de control, por tanto se consideró la valiosa oportunidad de conocer la experiencia aplicada en ese país.

Shack Yalta, quien además ostenta el alto cargo de presidente de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), ofreció una valiosa exposición por videoconferencia a los tres magistrados que conforman el Pleno del TSC, José Juan Pineda Varela, Ricardo Rodríguez y Roy Pineda, y a la alta dirección del ente contralor del Estado de Honduras.

Durante dos horas compartió a las autoridades del TSC, el rol de la Contraloría General del Perú desde que esa nación sudamericana inició el 16 de marzo la cuarentena por los efectos del covid-19, que conllevó a un cambio de enfoque en el empleo de mecanismos de control en la inversión pública en la atención de la pandemia.

Consideró que la llegada del covid-19 constituyó una oportunidad para quienes se encargan de auditar los fondos públicos, quienes al igual que los médicos, enfermeras y policías, entre otros protagonistas, se ubican en la primera línea de la emergencia. 

Básicamente, destacó el empleo del Modelo de Control Concurrente, no solo en la inversión de infraestructura, sino especialmente a los procesos de adquisición de bienes y servicios, garantizando la transparencia en las operaciones que se realizan porque implica el acompañamiento del auditor en las distintas etapas.

Precisó que es imprescindible el control gubernamental en los procesos de contratación, ya que tiene un efecto disuasivo al emitir reportes con recomendaciones, lo que previene la comisión de actos de corrupción.

Aunque no sanciona, este modelo constituye un primer paso para valorar los hechos que justifiquen la realización de una auditoría posterior que conlleve a la notificación de posibles responsabilidades.

Pese a ello, el modelo de control concurrente en los procesos de compras y contrataciones de bienes y servicios, como la entrega de ayuda alimentaria a los sectores vulnerables, se logrará un impacto positivo con colaboración de la ciudadanía a través del monitoreo y denuncias.

Asimismo, valoró que se deben adoptar acciones en la función contralora post-emergencia, que implicará en cambio de enfoque organizacional, el empleo de instrumentos informáticos.

Al final los magistrados del Pleno, José Juan Pineda Varela, Ricardo Rodríguez y Roy Pineda, valoraron y agradecieron el apoyo del contralor general del Perú al ofrecer sus aportes, mismos que serán considerados para replicarlos en la función fiscalizadora en Honduras, que se realiza a diario para evitar que se registren hechos que dañen el patrimonio económico de la Nación.

El TSC y la CGR del Perú mantienen relaciones de coordinación y cooperación orientadas al fortalecimiento de la función fiscalizadora de los fondos públicos.

Reunión TSC-Contraloría Perú

Reunión TSC-Contraloría Perú

Reunión TSC-Contraloría Perú

Reunión TSC-Contraloría Perú

Tegucigalpa, 19 de junio, 2020. El Fondo Monetario Internacional (TSC) valoró el control concurrente y acompañamiento que realiza el Tribunal Superior de Cuentas (TSC) a los procesos de compras y contrataciones que conduce el Gobierno de la República en el marco de la Emergencia Sanitaria Nacional por el Covid-19.

En esta semana el magistrado presidente del TSC, José Juan Pineda Varela, sostuvo una reunión de teletrabajo con dos funcionarios del FMI, quienes se interesaron en conocer las acciones que realiza el Ente Contralor con el propósito de garantizar la transparencia en los gastos que se ejecutan durante la atención de la pandemia. También participó un equipo de la Secretaría de Finanzas liderado por Eybi Ponce, Directora General de Fideicomisos.

Desde Washington se enlazó Gerardo Uña, economista senior del Departamento de Asuntos Fiscales del FMI, y desde Alemania participó Laura Gores, economista del organismo internacional.

Ambos conocieron el contexto de las actividades que sobre la materia realiza el TSC, calificándolas como “muy importantes”.

“Sabemos que el Tribunal Superior de Cuentas está teniendo un rol muy importante en este ámbito, hemos visitado varias veces la página web de ustedes donde accedimos a los informes preliminares de control que han realizado, hemos visto que hay varios avances en el tema de control”, destacó Uña.

Al FMI le interesó conocer la visión general del TSC en cuanto al proceso de control de los gastos que ejecuta el Gobierno en el marco de la atención de la pandemia por el Covid-19, cuáles son las actividades que realiza el Ente Fiscalizador al respecto y las que se realizarán a futuro.

El FMI tiene la visión de tres grandes temas que considera relevantes para la transparencia de gastos Covid-19, el primero tiene que ver con la publicación de información fiscal de los gastos, al respecto destacó el trabajo realizado por la Secretaría de Finanzas publicado en el portal de su sitio web; el segundo refiere a la transparencia en las contrataciones públicas, sobre el cual han conversado con diferentes instituciones del Estado, valorando avances y la necesidad de un fortalecimiento.

El tercer tema que el FMI considera como uno de los pilares para mejorar la transparencia de los gastos Covid tiene que ver con los controles a cargo del TSC.

Al respecto, verificó que el TSC publica periódicamente los avances del control concurrente y conoció que igualmente el Ente publicará los informes de auditoría cuando estos concluyan.

Explicó que la publicación de los informes de auditoría del TSC, relativo a los gastos efectuados para la atención del Covid-19, es uno de los compromisos plasmados en el acuerdo del Gobierno de Honduras, que forma parte del actual programa con el FMI.

Por su parte Gores se interesó en conocer sobre el control concurrente en los procesos de compras de contrataciones, comentando que no es común en los organismos contralores de la Unión Europea y su práctica resultaría beneficioso por obtener resultados en menor tiempo.

“Realmente y sobre todo en esta situación de emergencia es algo bien interesante, eso les permite publicar un informe dentro de un mes o dos meses”, valoró la funcionaria.

Tegucigalpa, 20 de mayo, 2020. El Tribunal Superior de Cuentas (TSC), presentó un Reporte del Control Concurrente y Fiscalización en las compras de productos alimenticios y elaboración de Bolsas Solidarias por parte de la Suplidora Nacional de Productos Básicos (Banasupro), con relación a la Emergencia Sanitaria Nacional por el Covid-19.

El Reporte es producto del Plan de Acción para el Acompañamiento y Fiscalización de los Recursos Públicos que el TSC está ejecutando en los procesos de compras y contrataciones de bienes, insumos y servicios, a través del Control Concurrente.

Como antecedente, la Presidencia de la República mediante la aprobación, el 23 de marzo de 2020 del PCM-025-2020, publicado el 28 de marzo de 2020 en el diario oficial La Gaceta,  autorizó la operación Honduras Solidaria, consistente en la entrega de alimentos para distribuir 800,000 raciones a 3.2 millones de hondureños que están en condiciones de vulnerabilidad por la emergencia Covid-19.

Dicho PCM en su Artículo 4, inciso A, numeral 4 señala que “la Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo Económico (SDE) y la Suplidora Nacional de Productos Básicos (BANASUPRO) conformarán el equipo de producción, teniendo como responsabilidad el aseguramiento del abastecimiento de los alimentos e insumos para la operación Honduras Solidaria y los puntos de venta”.

Como parte del Control Concurrente el equipo de auditores del TSC acompañó a la Unidad de Auditoría Interna de Banasupro en la verificación de una serie de actividades, entre ellas inspecciones de permanencia del personal contratado, la revisión de bolsas solidarias elaboradas con el fin de constatar el cumplimiento del menú establecido en cuanto a productos y cantidad, y la verificación de la entrega de los productos por los proveedores.

El Control Concurrente permite que los actos administrativos sean examinados desde el inicio del proceso hasta finalizarlo, dando la oportunidad de detectar cualquier situación irregular y corregirla, aplicando la asesoría que permite la Ley.

En el acto se presentó, además, un Resumen Comparativo de las acciones de Control Concurrente que efectúan las Entidades Contraloras de Latinoamérica que integran la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (Olacefs), en el marco de la pandemia.

El TSC, como el Ente Rector del Sistema de Control de los Recursos Públicos,  garantiza un acompañamiento objetivo y responsable a los procesos de compras y contrataciones que realiza el Gobierno de la República en el marco de la Emergencia Sanitaria Nacional por la propagación del coronavirus Covid-19.

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